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ドローン物流「レベル3.5飛行」とは？初心者でもわかる徹底解説ガイド
「山奥まで荷物を届けたいけれど、人が立ち入らないように監視員を何人も配置するのはコストがかかりすぎる……」
「長い距離を飛行させたいけれど、道路を横断するたびにドローンを一時停止させるのは非効率だ……」
ドローンビジネス、特に物流や広範囲な点検業務において、これまで事業者たちの頭を悩ませてきたこのような課題を一挙に解決する画期的な制度、それが「レベル3.5飛行」です。
2023年12月に新設されたこの制度は、ドローンの社会実装を加速させる「切り札」として大きな注目を集めています。
この記事では、これからドローンの国家資格取得を目指す方や、ドローンビジネスへの参入を検討している初心者の方に向けて、レベル3.5飛行の全貌をわかりやすく、かつ詳細に解説します。
この記事では、これからドローンの国家資格取得を目指す方や、ドローンビジネスへの参入を検討している初心者の方に向けて、レベル3.5飛行の全貌をわかりやすく、かつ詳細に解説します。
1.ドローンの「飛行レベル」をおさらいしよう
レベル3.5飛行を理解するためには、まずドローンの基本的な「4つの飛行レベル」を知る必要があります。
ドローンの飛行形態は、操縦者が機体を見ているか（目視内・外）、人がいる場所を飛ぶか（有人・無人地帯）によって分類されています。
ドローンの飛行形態は、操縦者が機体を見ているか（目視内・外）、人がいる場所を飛ぶか（有人・無人地帯）によって分類されています。
レベル1：目視内での操縦飛行
操縦者が自分の目でドローンを見ながら操縦する飛行です。空撮や橋梁点検、趣味の飛行などがこれにあたります。
レベル2：目視内での自動・自律飛行
操縦者がドローンを見ている状態で、プログラムによる自動飛行を行うものです。農薬散布や、決まったルートの自動空撮などが該当します。
レベル3：無人地帯での目視外飛行
ここからがビジネス活用の本番です。山間部や離島、河川の上など、「第三者がいない場所（無人地帯）」において、操縦者の目から見えない距離までドローンを飛ばす飛行です（補助者を配置しない）。
これまでのドローン物流の実証実験の多くはこれに該当します。
これまでのドローン物流の実証実験の多くはこれに該当します。
レベル4：有人地帯での目視外飛行
街中や住宅地など、第三者がいる上空を目視外で飛ばす飛行です。
最もリスクが高いため、非常に厳格な基準（第一種機体認証・一等操縦者技能証明）が求められます。
最もリスクが高いため、非常に厳格な基準（第一種機体認証・一等操縦者技能証明）が求められます。
では、「レベル3.5」とは？
レベル3.5飛行は、「レベル3（無人地帯での目視外飛行）」の規制を緩和したものです。
カテゴリーとしては「カテゴリーⅡ飛行（レベル3）」に含まれますが、デジタル技術を活用することで、これまでレベル3で必須だった「立入管理措置（看板設置や補助者の配置）」を不要にした、いわば「デジタル武装した効率的なレベル3」と言えます。
2.なぜ「レベル3.5」が作られたのか？従来の壁
レベル3.5が登場する前、従来の「レベル3飛行」には、ビジネス化を阻む大きな壁がありました。それが「立入管理措置」の厳しさです。
1. 補助員や看板の設置が大変
これまでのレベル3飛行では、ドローンが飛ぶルートの下に第三者が立ち入らないよう、飛行経路全体にわたって補助者（見張り役）を配置したり、看板を立てたりする必要がありました。
例えば、山越えで数キロ先の村へ荷物を運ぶ場合、山道のあちこちに人を配置しなければならず、人件費が膨大なものになっていました。
例えば、山越えで数キロ先の村へ荷物を運ぶ場合、山道のあちこちに人を配置しなければならず、人件費が膨大なものになっていました。
2. 道路や線路を越えるたびに「一時停止」
さらに厄介だったのが、飛行ルート上で道路や線路を横断する場合です。
これまでは、道路を横断する直前でドローンを空中で一時停止させ、補助者が「車が来ていないか」を目視で確認してから横断させる必要がありました。
これでは配送スピードが落ちるだけでなく、ホバリング（空中停止）によるバッテリー消費も激しく、長距離輸送の妨げとなっていました。
これまでは、道路を横断する直前でドローンを空中で一時停止させ、補助者が「車が来ていないか」を目視で確認してから横断させる必要がありました。
これでは配送スピードが落ちるだけでなく、ホバリング（空中停止）によるバッテリー消費も激しく、長距離輸送の妨げとなっていました。
これらの「手間・コスト・非効率」を解消し、ドローン物流を一気に実用化フェーズへ押し上げるために作られたのが、レベル3.5飛行なのです。
3.ここが変わった！レベル3.5飛行の3つのメリット
レベル3.5飛行制度を活用することで、事業者は以下のような劇的なメリットを享受できます。
メリット1：立入管理措置（補助者・看板）の撤廃
これが最大の変化です。デジタル技術（機上のカメラ等）で安全確認ができることを条件に、補助者の配置や看板の設置が原則不要になりました。
これにより、少人数でのオペレーションが可能となり、人件費を大幅に削減できます。
これにより、少人数でのオペレーションが可能となり、人件費を大幅に削減できます。
メリット2：道路・鉄道の一時停止が不要に
機上カメラで安全を確認できれば、道路や鉄道の上空を一時停止せずに通過**できるようになりました。
これにより、目的地までの到達時間が短縮され、バッテリーの節約にもつながります。
スムーズな移動が可能になることで、配送効率が格段に向上します。
これにより、目的地までの到達時間が短縮され、バッテリーの節約にもつながります。
スムーズな移動が可能になることで、配送効率が格段に向上します。
メリット3：審査手続きのスピードアップ
レベル3.5飛行の新設に合わせ、申請手続きの簡素化も進められました。
条件を満たせば、従来よりも短期間で飛行許可・承認が得られる仕組みが整えられつつあります。
条件を満たせば、従来よりも短期間で飛行許可・承認が得られる仕組みが整えられつつあります。
4.レベル3.5飛行を行うための「3つの必須条件」
「補助者も看板もなしで、本当に安全なの？」と思われるかもしれません。
その安全性を担保するために、レベル3.5飛行には以下の3つの条件が義務付けられています。これをクリアしないと、レベル3.5飛行は認められません。
その安全性を担保するために、レベル3.5飛行には以下の3つの条件が義務付けられています。これをクリアしないと、レベル3.5飛行は認められません。
条件1：操縦ライセンス（国家資格）の保有
操縦者が「無人航空機操縦者技能証明（国家資格）」を持っていることが絶対条件です。
一等または二等資格：どちらでも可能ですが、二等資格でもレベル3.5は可能です。
目視内飛行の限定解除：レベル3.5は「目視外飛行」なので、資格取得時に目視外飛行の実地試験に合格し、限定解除を受けている必要があります。
これまでの民間資格ではなく、国の定めた基準をクリアした「国家資格」を持つプロフェッショナルであることが求められます。
条件2：保険への加入
万が一の事故に備え、被害者に対して十分な補償ができる「第三者賠償責任保険」への加入が必須です。
特にレベル3.5では道路や線路の上空を通過するため、車両や列車との事故リスクに備える必要があります（自動車保険や火災保険の特約ではなく、ドローン専用の保険が推奨されます）。
特にレベル3.5では道路や線路の上空を通過するため、車両や列車との事故リスクに備える必要があります（自動車保険や火災保険の特約ではなく、ドローン専用の保険が推奨されます）。
条件3：機上カメラによる安全確認
補助者の代わりに、ドローンに搭載されたカメラ（機上カメラ）を使って安全確認を行います。
飛行経路の進行方向や直下に第三者がいないかを、操縦者の手元のモニター等で常時確認できる必要があります。
もし第三者を発見した場合は、すぐに退避行動が取れる体制が必要です。
5.間違いやすいポイント！レベル4との違い
ここで初心者が陥りやすい誤解があります。「レベル3.5なら、街中も飛ばせるの？」という疑問です。
答えは「NO」です。
「無人地帯」であることが大前提
レベル3.5飛行は、あくまで「レベル3（無人地帯での飛行）」の一種です。つまり、人がいる場所（有人地帯）の上空を飛ばすことはできません。
飛行経路は、山、森林、河川、海、農地など、「第三者が立ち入る可能性が低い場所」を選定する必要があります。
レベル3.5：無人地帯を飛ぶ。道路や線路を横断する時も、車や列車がいないタイミングを狙う（一時停止は不要だが、衝突リスクがある時は避ける）。
レベル4：有人地帯（第三者の頭上）を飛べる。
レベル3.5は、「無人地帯を効率よく飛ぶための制度」であり、都市部の宅配（レベル4）とは明確に区別されます。
ただし、都市部であっても、河川の上空や港湾エリアなどを活用すれば、レベル3.5飛行での物流は十分に可能です。
ただし、都市部であっても、河川の上空や港湾エリアなどを活用すれば、レベル3.5飛行での物流は十分に可能です。
6.実際の活用事例
「理屈はわかったけど、実際どんな風に使われているの？」
具体的なイメージを持つために、実際の事例を紹介します。
事例1：東京湾横断！緊急物資輸送
2025年2月、東京都港区で行われた実証実験では、芝浦からお台場まで、東京湾の上空をドローンが飛行し、緊急物資を届けました。
これはレベル3.5飛行によって行われました。
海の上という「無人地帯」を活用し、レインボーブリッジなどの陸路が使えない災害時を想定したものです。これまでは海上の監視船などが必要でしたが、レベル3.5により効率的な運航が可能になりました。
港区の実証実験（東京湾で初となるレベル3.5飛行でのドローン物資輸送）の詳細はこちら
これはレベル3.5飛行によって行われました。
海の上という「無人地帯」を活用し、レインボーブリッジなどの陸路が使えない災害時を想定したものです。これまでは海上の監視船などが必要でしたが、レベル3.5により効率的な運航が可能になりました。
港区の実証実験（東京湾で初となるレベル3.5飛行でのドローン物資輸送）の詳細はこちら
事例2：山間部の新聞・食品配送
北海道上士幌町では、市街地の拠点から離れた農村部の家へ、新聞や食品をドローンで届けるサービスが行われています。
これもレベル3.5飛行を活用することで、広大な農地や森林の上空を、補助者を配置せずに効率よく配送しています。
道路を走るよりも直線距離で移動できるため、配送スピードが格段に上がっています。
これもレベル3.5飛行を活用することで、広大な農地や森林の上空を、補助者を配置せずに効率よく配送しています。
道路を走るよりも直線距離で移動できるため、配送スピードが格段に上がっています。
事例3：長大インフラの点検
送電線や長いパイプラインの点検でもレベル3.5は活躍します。
これまでは点検区間ごとに人を配置する必要がありましたが、操縦者が遠隔地からモニター越しに機体カメラで安全確認を行いながら、数キロにわたる設備を一気に点検することが可能になりつつあります。
これまでは点検区間ごとに人を配置する必要がありましたが、操縦者が遠隔地からモニター越しに機体カメラで安全確認を行いながら、数キロにわたる設備を一気に点検することが可能になりつつあります。
7.申請手続きの注意点「個別申請」が必須
レベル3.5飛行を行いたい場合、国のシステム（DIPS2.0）での申請が必要です。
ここで重要なのが、「包括申請ではできない」という点です。
ここで重要なのが、「包括申請ではできない」という点です。
ドローンの許可申請には、期間とエリアを大まかに決めて許可をもらう「包括申請」と、日時とルートを特定して申請する「個別申請」があります。
レベル3.5飛行は、飛行経路の安全性を厳密に確認する必要があるため、原則として「飛行経路を特定した個別申請」が求められます。
＜申請の流れ（概要）＞
1. 事前準備：国家資格の取得、保険加入、対応機体（カメラ付き）の用意。
2. 運航概要宣言書の作成：自社がレベル3.5の要件（有資格者、保険、カメラ等）を満たしていることを宣言する書類を作成します。
3. 航空局との調整：初めてレベル3.5を行う場合、事前に航空局へ相談が必要な場合があります。
4. DIPS2.0で申請：飛行経路を地図上で引き、具体的な日時を指定して申請します。
5. 許可取得・周知：許可が降りたら、飛行前に関係機関（警察や自治体など）への周知を行います。
少しハードルが高く感じるかもしれませんが、一度許可を得て実績を作れば、その後のビジネス展開は大きく広がります。
8.これからのドローンパイロットに求められるもの
レベル3.5飛行の普及により、ドローンは「空撮のおもちゃ」から「社会インフラ」へと完全に進化しました。
それに伴い、パイロットに求められるスキルも変わってきています。
それに伴い、パイロットに求められるスキルも変わってきています。
これまでは「操縦がうまい」ことが重要でしたが、これからは「安全管理ができる」「システムを監視できる」「法令を理解してリスク評価ができる」という能力が不可欠です。
特にレベル3.5飛行では、補助者がいない分、操縦者（および運航管理者）がモニター越しの情報だけで瞬時に状況を判断する高度なスキルが求められます。
だからこそ、「国家資格（無人航空機操縦者技能証明）」の価値が高まっているのです。
国家資格は単なるライセンスではなく、こうした高度な運航を行うための「信頼の証」であり、レベル3.5飛行を行うための「パスポート」なのです。
国家資格は単なるライセンスではなく、こうした高度な運航を行うための「信頼の証」であり、レベル3.5飛行を行うための「パスポート」なのです。
ドローンの未来を、あなたの手で
ここまで、ドローン物流の最前線である「レベル3.5飛行」について解説してきました。
「難しそうだな」と感じた方もいれば、「面白そうだ、やってみたい！」とワクワクした方もいるでしょう。
「難しそうだな」と感じた方もいれば、「面白そうだ、やってみたい！」とワクワクした方もいるでしょう。
このレベル3.5飛行は、まだ始まったばかりの制度です。今から学び、資格を取得し、実績を積むことで、あなたは日本のドローン物流の「パイオニア」になれる可能性があります。
• 「国家資格を取得して、レベル3.5飛行に挑戦してみたい」
• 「将来、ドローンを使った物資輸送や点検の仕事をしたい」
• 「まずはドローンの操縦を体験して、自分に向いているか確かめたい」
そのように少しでも感じた方は、ぜひドローンスクール東京へお越しください。
ドローンスクール東京は、国土交通省の登録講習機関として、一等・二等の国家資格講習を提供しているだけでなく、実際にレベル3.5飛行による物流実証実験や業務活用にも積極的に取り組んでいます。
教科書通りの知識だけでなく、現場で培った「生きたノウハウ」や、レベル3.5飛行の申請・運航のリアルな裏話まで、プロのインストラクターが丁寧にお伝えします。
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